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    無錫環(huán)評和環(huán)評檢測有什么不同?

    發(fā)布者:無錫市科泓環(huán)境工程技術有限責任公司 發(fā)布時間:2/26/2020 7:00:59 PM 點擊次數:2295 關閉
    2019年8月19日,生態(tài)環(huán)境部召開部務會議,審議并通過《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
    以下是《辦法》內容摘錄,需要企業(yè)方注意的部分。
    總則
    第二條【編制主體】建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表);建設單位具備環(huán)境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制環(huán)境影響報告書(表)。

    接受委托的技術單位不得與負責審批環(huán)境影響報告書(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。任何單位和個人不得為建設單位指定為其編制環(huán)境影響報告書(表)的技術單位。


    第三條 【相關方責任】建設單位應當對其環(huán)境影響報告書(表)的內容和結論負責;接受委托的技術單位對其編制的環(huán)境影響報告書(表)承擔相應責任。
    第四條 【編制單位界定和能力建設】本辦法所稱編制單位是指主持編制環(huán)境影響報告書(表)的單位。
    編制單位應當加強環(huán)境影響評價技術能力建設,提高專業(yè)技術水平。環(huán)境影響報告書(表)編制能力建設指南由生態(tài)環(huán)境部另行制定。
    鼓勵建設單位委托編制環(huán)境影響報告書(表)時,優(yōu)先選擇信用良好和按照能力建設指南開展能力建設的技術單位。
    第六條 【環(huán)境影響評價信用平臺】生態(tài)環(huán)境部負責建立全國統一的環(huán)境影響評價信用平臺(以下簡稱信用平臺),組織建立建設單位、技術單位和編制人員(以下統稱信用管理對象)誠信檔案管理體系,公開信用管理對象基礎信息和失信行為等相關情況。
    第二章 編制要求
    第三條【相關方責任】建設單位應當對其環(huán)境影響報告書(表)的內容和結論負責;接受委托的技術單位對其編制的環(huán)境影響報告書(表)承擔相應責任。
    第四條【編制單位界定和能力建設】本辦法所稱編制單位是指主持編制環(huán)境影響報告書(表)的單位。編制單位應當加強環(huán)境影響評價技術能力建設,提高專業(yè)技術水平。環(huán)境影響報告書(表)編制能力建設指南由生態(tài)環(huán)境部另行制定。鼓勵建設單位委托編制環(huán)境影響報告書(表)時,優(yōu)先選擇信用良好和按照能力建設指南開展能力建設的技術單位。
    第六條【環(huán)境影響評價信用平臺】生態(tài)環(huán)境部負責建立全國統一的環(huán)境影響評價信用平臺(以下簡稱信用平臺),組織建立建設單位、技術單位和編制人員(以下統稱信用管理對象)誠信檔案管理體系,公開信用管理對象基礎信息和失信行為等相關情況。
    第三章監(jiān)督檢查
    第二十三條【補正和不予受理的情形】負責受理環(huán)境影響報告書(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門在受理過程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(表)不符合本辦法第十四條規(guī)定,或者由不符合本辦法第八條至第十一條、第十二條第一款規(guī)定的編制單位和編制人員編制的,應當在5個工作日內一次性告知建設單位需補正的全部內容;發(fā)現環(huán)境影響報告書(表)由列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”的編制單位和編制人員編制的,應當不予受理。
    第二十四條【質量問題的通報批評情形】在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(表)存在下列質量問題之一的,由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位、負有責任的技術單位以及編制人員給予通報批評:
    (一)未進行相關規(guī)劃、區(qū)劃或者規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析的;
    (二)遺漏環(huán)境保護目標或者環(huán)境保護目標判斷錯誤的;
    (三)環(huán)境質量現狀監(jiān)測數據不合理、監(jiān)測布點不符合要求或者未分析引用的環(huán)境質量現狀監(jiān)測數據有效性的;
    (四)自然環(huán)境現狀資料數據錯誤或者環(huán)境標準適用錯誤的;
    (五)污染影響和生態(tài)影響因素分析錯誤或者主要影響因素遺漏的;
    (六)評價因子選擇不當或者污染源源強核算錯誤的;
    (七)環(huán)境影響預測與評價方法或者結果錯誤的;
    (八)評價等級錯誤或者評價深度和內容未達到相應評價等級要求的;
    (九)提出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施以及對改建、擴建和技術改造項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出的防治措施針對性、有效性或者可行性不足的;
    (十)關鍵內容或者數據前后表述不一致的。
    第二十五條【質量問題的違法情形】在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(表)存在下列嚴重質量問題之一的,由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
    第三十二條的規(guī)定,對建設單位及其相關人員處以罰款;并對負有責任的技術單位處以罰款,情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作,有違法所得的,沒收違法所得;對編制人員處以五年內禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作:
    (一)遺漏環(huán)境影響范圍內環(huán)境保護目標的;
    (二)環(huán)境質量現狀監(jiān)測數據虛假或者存在多項錯誤的;
    (三)評價因子中遺漏相關行業(yè)污染源源強核算和污染物排放等標準規(guī)定的多項或者主要污染物的;
    (四)未進行環(huán)境影響分析、預測、評價或者編造相關內容、結果的;
    (五)未提出環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施或者未對改建、擴建和技術改造項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出防治措施,或者所提措施不可行的;
    (六)污染物達標排放結論錯誤的;
    (七)建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃,但給出環(huán)境可行結論的;
    (八)因自然環(huán)境現狀調查資料數據、工程分析、環(huán)境標準適用或者環(huán)境影響預測等錯誤致使評價結論不正確、不合理的;
    (九)其他基礎數據資料明顯不實或者內容有其他重大缺陷、遺漏、虛假的。因環(huán)境影響報告書(表)存在前款所列問題之一,致使建設項目造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條規(guī)定的罰款上限對建設單位及其相關人員、負有責任的技術單位予以罰款,并對負有責任的技術單位禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作。
    第四章信用管理
    第三十五條【失信懲戒措施一】信用管理對象在一個記分周期內累計失信記分達到警示分數的,生態(tài)環(huán)境部通過信用平臺直接對其實施兩年內列入重點監(jiān)督檢查名單的懲戒措施,并將相關情況記入其誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門在兩年懲戒期內加大對其編制的環(huán)境影響報告書(表)的復核抽取比例,并加大對相關建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督執(zhí)法頻次。
    第三十六條【失信懲戒措施二】信用管理對象在一個記分周期內實時累計失信記分達到限制分數的,生態(tài)環(huán)境部通過信用平臺直接對其實施五年內列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”的懲戒措施。但是禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作的技術單位和終身禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作的編制人員長期列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”。列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”情況記入信用管理對象誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門在懲戒期內不予受理其編制的環(huán)境影響報告書(表),并加大對相關建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督執(zhí)法頻次。
    制定《辦法》是為落實環(huán)境影響評價法有關規(guī)定、加強事中事后監(jiān)管的必然要求,是貫徹全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神的具體措施,是落實國辦《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》的實踐探索,也是環(huán)評管理特別是環(huán)境影響報告書(表)編制單位管理方式的重大變革,對規(guī)范建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制行為,加強監(jiān)督管理,保障環(huán)境影響評價工作質量,維護環(huán)境影響評價技術服務市場秩序,具有重要意義。
    取消環(huán)評資質前置行政許可,并不意味著不要管理或者放松管理,必須做到放管結合,放管并重。《辦法》出臺后,要通報存在質量問題的環(huán)評編制單位,形成環(huán)評信用記分,查出粗制濫造、弄虛作假的環(huán)評違法行為。
    環(huán)保政策近年來越來越受到國家重視,而環(huán)境影響評價作為預防污染的重要措施,在環(huán)境保護中起到意義非凡。有關企業(yè)應該予以重視,以免違反相關法律規(guī)定。如果有環(huán)評需求,歡迎與我們聯系。www.zhubaixin.com